地方电大管理研究期刊|卷首语

地方电大管理需要研究

 
          随着经济与社会的快速发展,电大的办学形势也发生着深刻的变化。学生规模空前扩张,学科结构日趋复杂,办学空间不断扩大,办学方式丰富多彩,地方对电大期望不断提升。在这种复杂多变的办学形势下,地方电大的管理必须把市场需求、教育规律和学校管理有机地结合起来,从经验管理向科学管理转变。要自觉地实现这种转变,必须加强地方电大的管理研究。为此,我们决定创办《地方电大管理研究》杂志,交流地方电大的管理经验,共享地方电大的管理成果,提升地方电大的管理水平,向科学管理要效益。 电大办学30年,在管理上沉淀了三个管理特征:一是有限规范性。规范性是管理要追求的目标,但电大作为“教育超市”,品种多,情况复杂,中央电大对它的规范很难穷尽,这就给地方电大发挥管理职能留下了空间。二是非优化。中央电大有不断地对系统的管理进行优化,但全国层面上的优化仅限于宏观,不一定符合地方电大的实际,有时候,高层的框架反而成为地方电大优化发展的障碍,所以,整个系统呈现出非优化状态。这个特征给地方电大按照个性进行管理创新提供了空间。三是系统反应的滞后性。电大是一个系统,有系统的优势,但系统因为大而反应慢。地方电大处在经济社会的最前沿,要对变化了的办学环境及时做出反应,调整工作重心,这就要求地方电大在管理上要与时俱进。反应速度要快于系统,否则就会失去发展的机会。这三个管理特征是地方电大开展管理研究的依据,也是开展管理研究要破解的难题所在。 很显然,开展地方电大管理研究,有助于电大发挥自身优势。地方电大在实现教育的公平、公益和普惠方面,促进教育的大众化、均等化和终身化的历史过程中,有着广阔的发展空间,发挥着重要作用。我们要通过管理研究,积极拓展电大的国家教育资源,发挥地方电大特有优势,使其在服务地方当中凸显出系统优势和信息优势,把高等教育资源送往农村,送往企业,送往社区,强化地方电大的办学地位和社会影响。开展地方电大管理研究,有助于提升电大的核心竞争力。我认为地方电大的核心竞争力有两个方面:一是由强大资源和支持系统形成的教学竞争力;二是由科学管理形成管理竞争力。当前,地方电大的生源不断被其他办学方式所吸引,学校间的竞争使电大发展出现了萎缩的态势,重要的原因就在于电大的相关部门如教务、教学部门、学生管理部门和校内管理体制、运行机制缺乏匹配,面对发展变化的社会环境,没有在管理上做到及时跟进,导致管理缺位,服务不到位,招生服务、咨询服务、日常学习服务的缺失,导致生源转移。只有加强管理研究,才能以管理优势弥补市场的冲击。 地方电大开展管理研究,要及时出成果,否则,就不能及时指导地方电大的管理实践。这是由市场需求的多变性决定的。现在,各个地方的经济与社会发展都在提速,对人才和教育的需要不断在变化,地方电大只有及时对市场作出反应,才能抓住发展的机遇。如果管理研究跟不上形势的发展,研究出的东西就是滞后的,理论就会脱离管理的实际,也就不能有效地指导电大管理,有时甚至是有害的。为了确保研究成果及时产出,各地在开展管理研究时要加强领导,抓住两个载体。一是管理研究活动要组织化。组织化就是要建立管理研究体系,即使是松散型的组织也好,便于及时地发现管理问题,开展讨论,确立课题。这是管理研究的一个载体,缺乏类似的载体,研究就会失去组织依托,也就不可能快速出成果,更谈不上及时指导管理实践了。地方电大的管理研究与其他研究是有区别的。其他的理论研究是思想和知识积累到一定程度的产物,不是一朝一夕就能奏效的;而管理研究是解决地方电大与环境适应性问题,是能够立竿见影的,组织化就显得重要了。二是管理研究活动要课题化。课题是研究的重要载体,是组织化研究的团队形式。课题化能够保证管理研究内容的有用性,防止研究工作脱离管理实践。与课题化相对的形式是泛化的研究,这种研究不是没有用,而是缺乏解决问题的针对性。验证管理研究的成果,不在于逻辑和理论,而在于实践的有用性。所以要通过课题立项,建立研究小组,群策群力,迅速形成管理研究的成果,及早为应用服务。   (本刊编辑部)